威海市“三个抓牢”打造渔船管控新常态

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为进一步提升渔船管控水平，筑牢海上反走私安全防线，今年以来，威海市坚持问题导向、目标导向，创新实施北斗与示位仪“双斗同显”、渔船与船员“双脸同验”、禁渔区线内与线外“双线同管”等措施，不断提升渔船管控能力和水平，扎实做好海洋渔业领域反走私工作，取得明显成效。

一是抓牢“双斗同显”，实现海上作业渔船实时监管。针对个别渔船私自关闭、拆卸北斗等通导设备参与非法捕捞及走私活动的问题，威海市投入2000万元研发并改进渔船北斗定位通导设备，为每艘具有涉外能力渔船安装北斗防拆卸设施，并加配第二套监控定位设备(卫星示位仪)，实现渔船北斗与示位仪“双斗同显”。为确保“双斗同显”措施落实见效，建立健全市、县、镇三级渔船动态监控系统，实行北斗与示位仪日调度、周报告、月通报等机制，对发现的“双北斗”离线等问题渔船，及时核查处置到位，决不让在册渔船离开监管视线。今年伏休以来，全市渔船“双北斗”日均开启率达99.9%以上。

二是抓牢“双脸同验”，实现进出港渔船高效识别。为高效识别进出港渔船，在全国首创“双脸同验”技术，基于大数据及最新AI技术，在互联网环境下搭建一套核查核录系统，渔港工作人员通过移动端可对渔船进出港及随船人员信息进行核录登记，执法人员现场执法时也可通过移动端实时查询船舶信息、船员信息和船舶进出港信息等，同时后台可对采集的数据进行综合查询、统计和分析，真正实现渔船高效核录、查验。为加快推进该新技术应用，组织专门力量摸清全市44.1千瓦以上渔船底数，利用渔船归港歇业时机完成全市2820艘44.1千瓦以上渔船照片采集工作，每艘渔船采集照片200余张，建立了全市渔船照片信息底库。目前，全市86台手持终端设备已全部配发完成，“双脸同验”技术进入应用阶段，全市船脸平均识别率精度达到85%以上。

三是抓牢“双线同管”，实现禁渔区内外渔船有效管理。在全国首次创新渔政执法方式，推行禁渔区线内线外“管理·护渔”理念，以“船航行到哪里，管理触角就延伸到哪里”为目标，在非休渔期，通过研判渔船在禁渔区线外海域私自拆卸北斗等线索，由执法船前往现场进行管理教育并召回，待归港后采取禁止离港措施，进行调查处理，用创新性思维破解线外违法违规渔船管理难题。同时，组织开展休渔期“清网”行动，选取大马力渔船作为“护渔船”，赴禁渔区线外海域协助配合执法船开展“清网”行动，最大程度封堵海上走私通道。5月1日以来，威海市累计查获涉嫌违法违规渔船77艘。

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